Nel corso dell’ultima seduta del Consiglio Comunale, l’assise consiliare ha deliberato l’approvazione del bilancio previsionale per il 2011 che è stato approvato con 20 voti favorevoli, un astenuto ed otto voti contrari. Due i consiglieri assenti ai lavori della seduta. L’Assessore al Bilancio, rag. Michele Cicerale, ha così presentato il nuovo strumento contabile.
“Signor Presidente, signor Sindaco, colleghi Assessori, Consiglieri tutti, il Bilancio Previsionale Anno 2011, che viene sottoposto alla Vostra attenzione, per una puntuale disamina e successiva approvazione, necessita di una breve relazione introduttiva e di presentazione del sottoscritto nella specifica qualità di Assessore al Bilancio. In premessa intendo sottolineare che trattasi di un Progetto di Bilancio Previsionale e, così come specificato letteralmente, da una mera previsione di poste di entrata e di uscita sicuramente interessate da variazioni in corso d’opera. La materia è talmente fluida ed in continua evoluzione per cui la previsione di variazioni è d’obbligo. Premesso quanto detto, questo Assessorato è ricettivo per tutte quelle proposte tendenti ad ottimizzare i risultati. Qualsiasi contributo, suggerimento e/o critica, purchè costruttiva, saranno bene accetti. Questo Assessorato invoca, quindi, uno spirito costruttivo da parte di tutti per il conseguimento del miglior risultato per la nostra amata città. Passando nel merito posso affermare, ed in ciò confortato anche dal parere dell’Organo di Revisione, che: sono salvaguardati gli equilibri di bilancio; gli obbiettivi del Patto di Stabilità è possibile rispettarli; le disposizioni relative al contenimento della spesa per il personale sono altresì possibilmente rispettabili.
Il Bilancio Previsionale di competenza Anno 2011 rispetta il principio del pareggio finanziario e dell’equivalenza tra le poste in entrata e quelle in uscita. Il totale delle entrate correnti pari ad € 33.077.553,29 corrisponde al fabbisogno totale per la spesa corrente. La previsione di entrate per contributi e trasferimenti correnti dello Stato registra una diminuzione stimata in € 1.452.718,98 in applicazione dell’art. 14 comma 2 D.Lgs. n. 78/2010. Nonostante la stretta questa Amministrazione si è preoccupata di salvaguardare la spesa per il Settore Sociale privilegiandolo a scapito di altri Settori ritenuti non prioritari.
La spesa sociale prevista per l’anno 2011 ammonta ad € 1.457.293,00. Le voci più significative sono: Interventi socio-assistenziali area minori € 295.566,90; Sostegno economico a fidi € 35.060,73; Attività di socializzazione € 30.000,00; Servizio di assistenza disabili ed anziani € 240.000,00; Assistenza domiciliare minori € 33.658,30; Salute mentale € 16.361,67; Trasporto scolastico disabili € 84.145,74; Assistenza mensa anziani € 30.000,00; * Interventi socio assistenziali anziani € 125.000,00; Soggiorno climatici anziani € 25.400,00; * Trasporto sociale disabili € 30.000,00; Contributi sfrattati e sinistrati € 110.000,00; Area povertà, integrazione reddito € 130.000,00; Piano sociale famiglie, immigrati € 40.000,00.
Una nota a parte, sempre in tema di previsione di entrate, riguarda l’attività della P.M. L’importo previsto pari ad € 700.000,00, di cui al cap. 2321, è da ritenersi equo. La maggior dotazione di Agenti ed il conseguente riordino dei servizi, oltre agli effetti visibili di un maggiore e migliore controllo del territorio, sotto il profilo della prevenzione, anche sotto il profilo della repressione assicura risultati soddisfacenti. Per l’anno 2011 non è stata istituita alcuna imposta di scopo. Per quanto riguarda le tariffe per TARSU e TOSAP sono state confermate quelle già in vigore. Per quanto riguarda le aliquote ICI e l’addizionale Comunale IRPEF sono state confermate quelle esistenti. La situazione economica generale e locale non permette aumenti di sorta. Le entrate TARSU previste sono € 7.180.000,00. Le entrate TOSAP previste sono € 540.000,00. Le entrate ICI previste sono € 5.120.000,00. Le entrate per addizionale comunale IRPEF previste sono € 1.400.000,00. Le entrate di tipo tributario (imposte, tasse e tributi speciali) ammontano ad € 16.961.000,00.
Gli oneri di urbanizzazione sono stati stimati in € 800.000,00. Poiché questa Amministrazione ha deciso di non mettere le mani nelle tasche dei cittadini, ha dovuto gioco forza inboccare la strada virtuosa dei risparmi. La sistemazione ed utilizzo dei locali di Via Martiri di Cefalonia ha consentito il trasferimento presso la nuova struttura di servizi essenziali per la nostra macchina amministrativa conseguendo il duplice risultato di risparmio su canoni di locazione di immobili di terzi e la sistemazione dei dipendenti in luoghi di lavoro più decorosi e sicuri. Sul fronte di un miglior utilizzo dei locali di proprietà e sulla dismissione di locali condotti in locazione, a vario titolo, si sono realizzati risparmi consistenti e per l’anno in corso e, maggiormente, per gli anni futuri. Circa € 25.000,00 per locazione uffici più circa € 8.000,00 per fitto locali farmacia n. 1. E’ previsto, prudentemente, un fondo di riserva ordinario pari a € 100.000,00. Questa Amministrazione, saggiamente, non ha in corso contratti relativi a strumenti finanziari anche derivati. Per l’Anno 2011 sono previste spese d’investimento finanziate con indebitamento.
Al fine di poter affrontare, anche se non completamente risolvere, l’annoso problema della sistemazione delle strade questa Amministrazione ha, per il momento, previsti investimenti per € 1.700.000,00, da erogarsi nell’anno 2011, ricorrendo per € 1.000.000,00 all’accensione di un mutuo, la differenza sarà finanziata con le alienazioni. Mi corre obbligo di sottolineare il grosso risparmio previsto nel settore nettezza urbana per la riduzione da € 2.300.000,00 a € 1.700.000,00 delle spese per la gestione in economia del servizio ed il conseguente ulteriore risparmio di € 200.000,00 di eco-tassa per il contributo speciale discarica. € 800.000,00, in totale, che hanno contribuito non poco alla quadratura del presente bilancio.
Devo ricordare a me stesso ed a tutti noi l’impegno preso, a seguito del riconoscimento del Debito fuori Bilancio, con gli Eredi Di Fazio, che nel corso dell’anno 2011 assorbirà ben € 5.000.000,00 in conto del debito stesso. Fra le attività di tipo straordinario è prevista la sistemazione della copertura del ex convento San Benedetto, attualmente sede del Tribunale, per una spesa prevista di € 300.000,00. Tra le opere più significative segnalo l’ampliamento del Cimitero per l’importo complessivo di € 2.000.000,00 (in autofinanziamento). La realizzazione di un Centro Polifunzionale con piscina coperta in zona Castellana per € 2.500.000,00. Attrezzature sportive per il tempo libero, campo di Pallacanestro-Pista atletica, zona Via Padre M.da Agnone, per € 95.000,00. Tra le opere a finanziamento regionale segnalo: -Recupero P.zza Carmine € 4.000.000,00; -Completamento complesso S.Francesco € 3.500.000,00; -Recupero basolato € 440.000,00; -Bretella collegamento S.S.16-S.S.272 € 20.500.000,00; -Costruzione Centro Agro-Alimentare € 20.000.000,00. Ribadisco che il Progetto di Bilancio che state esaminando è una mera previsione suscettibile di tutti quelli accomodamenti che in corso d’opera si renderanno necessari”.